Capacità assunzionale

[Luce84]

Salve, volevo chiedere Il prospetto applicativo del D.M. 17 marzo 2020 certifica uno spazio massimo teorico di incremento della spesa di personale pari a € 137.915,59 (in virtù di un eccellente rapporto Spesa/Entrate correnti del 18,98% rispetto al limite di fascia del 27,60%). L'attuale pianificazione per l'anno 2026 assorbe – tra stipendi base del nuovo CCNL, indennità di comparto, indennità piene di Elevata Qualificazione (EQ), ratei di tredicesima e oneri di legge (Contributi 32,70% e IRAP 8,50%) – un importo reale di € 97.706,48, evidenziando un avanzo residuo pari a € 40.209,11. A partire dal 1° gennaio 2027, le assunzioni effettuate nel 2026 dovranno obbligatoriamente essere finanziate a regime d'anno pieno (12 mesi). Il costo strutturale fisso del pacchetto 2026 salirà autonomamente a € 184.879,69, superando lo spazio massimo di incremento consentito (€ 137.915,59) per ben € 46.964,10. L'inserimento della prevista cessazione dal servizio a febbraio 2027 dell'Istruttore di Vigilanza Full-Time introduce un'economia reale di € 30.210,32. L'impatto netto della spesa si attesta così a € 154.669,37. Ciò dimostra che, anche contabilizzando il pensionamento, l'ente si troverà a regime in uno sforamento teorico di € 16.753,78 rispetto allo spazio finanziario del decreto ministeriale. Tale deficit a regime viene faticosamente assorbito solo grazie ai resti assunzionali degli anni pregressi. Ne deriva che la capacità assunzionale effettiva per gli anni 2026 e 2027 è integralmente e totalmente esaurita. È giusto questo ragionamento? Il sindaco dice che la mia valutazione è soggettiva e vuole fare nuove assunzioni nonostante gli ho dimostrato che non c'è capienza. Come faccio?

[Schiaffino]

è corretta la tua lettura, se rimani al di sotto comunque della soglia più alta potrai comunque sostituire il personale cessato

[Schiaffino]

l'unica cosa nella verifica dei limiti dm 17 marzo 2020 non devi conteggiare l'irap in quanto fuori dal macroaggregato 1.01. mi sembra anche un po' altina la percentuale di contributi del 32%, come sarebbe composta?

[Luce84]

Grazieper la risposta. Hai ragione su entrambi i punti.
Ai fini della verifica del limite assunzionale ex D.M. 17 marzo 2020, prendendo a riferimento il prospetto che utilizza il macroaggregato 1.01 – Redditi da lavoro dipendente, l’IRAP non va conteggiata, perché non rientra nel macroaggregato 1.01. Nel prospetto caricato, infatti, la spesa di personale considerata è pari a € 303.868,54 e deriva dalle voci del personale del macroaggregato 1.01, oltre alle eventuali voci rilevanti indicate nel prospetto, senza IRAP.
La percentuale che avevo usato prima era prudenziale e comprendeva anche IRAP:
Voce Percentuale
CPDEL / contributi previdenziali 23,80%
TFS/TFR / INADEL, stima prudenziale 2,88%
IRAP 8,50%
Totale precedente 35,18%
Per la verifica D.M. 17 marzo 2020, togliendo l’IRAP, la percentuale da applicare diventa:
26,68%
composta da:
Voce Percentuale
CPDEL 23,80%
TFS/TFR / INADEL, stima 2,88%
Totale oneri riflessi senza IRAP 26,68%
Quindi il calcolo va rifatto senza l’8,50% IRAP.
Costi annui corretti senza IRAP
Area Full time 36 ore Part-time 18 ore
Funzionari / ex D € 35.018,04 € 17.509,02
Istruttori / ex C € 32.242,22 € 16.121,11
Operatori / ex A € 27.453,23 € 13.726,61
Quadro 2026 corretto senza IRAP
Movimento Decorrenza Costo 2026 senza IRAP
Funzionario tecnico full time Giugno 2026 € 20.427,19
Istruttore tecnico 18 ore Febbraio 2026 € 14.777,68
Funzionario amministrativo 18 ore Agosto 2026 € 7.295,43
Istruttore vigilanza 18 ore Agosto 2026 € 6.717,13
Incremento Istruttore da 18 a 36 ore Luglio 2026 € 8.060,56
Operatore / ex A 18 ore Luglio 2026 € 6.863,31
Nuovo Istruttore tecnico 18 ore Novembre 2026 € 2.686,85
Totale 2026 senza IRAP € 66.828,14
Capacità residua 2026 corretta

€ 137.915,59 - € 66.828,14 = € 71.087,45

Capacità assunzionale residua 2026 corretta: € 71.087,45
Effetto a regime dal 2027 senza IRAP
Profilo / movimento Costo annuo a regime senza IRAP
Funzionario tecnico full time € 35.018,04
Istruttore tecnico full time dopo incremento orario € 32.242,22
Funzionario amministrativo 18 ore € 17.509,02
Istruttore vigilanza 18 ore € 16.121,11
Operatore / ex A 18 ore € 13.726,61
Nuovo Istruttore tecnico 18 ore € 16.121,11
Totale a regime senza IRAP € 130.738,11
Capacità residua a regime corretta
€ 137.915,59 - € 130.738,11 = € 7.177,48
A regime non c’è più sforamento: residuano € 7.177,48
Quindi la relazione PDF va corretta in senso favorevole: eliminando l’IRAP, il piano risulta sostenibile sia nel 2026 sia a regime dal 2027, Giusto?

[Schiaffino]

sì, prego, dì al tuo Sindaco che gli mando la fattura in privato

[Luce84]